A los pobres siempre los tendremos

purchase advair-diskus online Esta nota fue publicada originalmente el dA�a lunes 2 de mayo de 2016 en El Comercio.

El Instituto Nacional de EstadA�stica e InformA?tica (INEI) informA? que la pobreza total y extrema para el 2015 alcanzaron 21,8% y 4,1%, respectivamente. Esto significa una disminuciA?n de 0,96 y 0,22 puntos porcentuales, respectivamente, aunque no estadA�sticamente significativa. Mientras que la pobreza total y extrema disminuyeron en 21,3 y 7,5 puntos porcentuales, respectivamente, durante el perA�odo 2011-2016 disminuyeron 6 y 2,2 puntos porcentuales, respectivamente. Las regiones que han presentado las mayores disminuciones son la selva rural, la sierra rural, la costa rural y la selva urbana.

Por su parte, la desigualdad solo ha caA�do un punto en los A?ltimos cinco aA�os, mientras que del 2006 al 2011, esta disminuyA? en 6 puntos. Esto es resultado de la enorme heterogeneidad en los ingresos entre regiones y personas, la cual es sorprendente. Mientras que unas regiones presentan tasas de pobreza de 8% (Ica, Arequipa, Moquegua o Madre de Dios), hay otras que alcanzan el 47% (Amazonas, Cajamarca o Huancavelica).

Hay dos razones por las cuales se observa una menor reducciA?n de la pobreza y la desigualdad. Primero, el menor crecimiento econA?mico del perA�odo 2011-2015 (4,82% anual) con respecto al 2006-2011 (6,85% anual). Segundo, es difA�cil reducir la pobreza, ya que se requiere hilar mA?s fino con respecto a la focalizaciA?n y a las causas de la pobreza. Conforme se ahonda en la pobreza, las causas de esta suelen ser mA?s estructurales.

En los A?ltimos aA�os, se estA? poniendo A�nfasis en aspectos estructurales: los avances en la calidad de la educaciA?n son notables. Por el contrario, los avances en salud aA?n son tA�midos y preocupantes. Preocupantes porque la anemia ha aumentado del 2011 al 2014, desde 42% hasta 47% en los niA�os entre 6 y 36 meses. Mejores avances, pero aA?n tA�midos, se observan en la desnutriciA?n: 14,6% de los niA�os menores de 5 aA�os en el 2014. Estos niA�os tendrA?n problemas de aprendizaje y, en consecuencia, pasarA?n a formar familias pobres dentro de 15 o 20 aA�os.

Salir de la pobreza debe ser promovido por el nuevo gobierno a travA�s de polA�ticas de corto y largo plazo. En el corto plazo, fortalecer Juntos parecerA�a ser una buena idea. Juntos ha demostrado ser un programa consistente y eficiente en la reducciA?n de la pobreza. En ese sentido, se necesitarA�a una transferencia de 0,22% del PBI para sacar a todas las familias de la pobreza (la brecha de pobreza es de 5,4 y la lA�nea de pobreza asciende a 315 soles mensuales). Esto es, en promedio, 85 soles mensuales por familia pobre (1 millA?n 310 mil familias). Ahora bien, parece ser que a los pobres siempre los tendremos. Las economA�as mA?s desarrolladas aA?n los tienen. De hecho, la tasa de pobreza en Estados Unidos es de 14%, mientras que en EspaA�a es del 20%. Esto lleva a preguntarnos si el objetivo es reducir la pobreza a cero.

En lo que sA� estamos rezagados es en la desigualdad. La desigualdad, medida por el coeficiente de Gini, es de 0,48 en Estados Unidos. En el PerA?, la desigualdad es de 0,44. Esto no es creA�ble. El problema es cA?mo se calcula la desigualdad en el PerA?: no se toman en cuenta todos los ingresos de las familias mA?s ricas. Los diferenciales de los ingresos entre regiones y personas son un fuerte indicio de la desigualdad. Los estudios demuestran que un paA�s con mucha desigualdad tendrA? tasas de crecimiento muy bajas en comparaciA?n con un paA�s con similar PBI per cA?pita, pero con una menor desigualdad.

Por lo tanto, ahora el objetivo no deberA�a ser la pobreza en su sentido mA?s monetario sino la calidad de la educaciA?n, los servicios de agua y saneamiento, la desnutriciA?n y la anemia. PolA�ticas que en el largo plazo harA�an mA?s sostenible salir de la pobreza. Las transferencias monetarias de Juntos pueden parar en cualquier momento; sin embargo, lo que uno aprende en el colegio, en el instituto, en la universidad, en las capacitaciones productivas, el no haber estado desnutrido o anA�mico en la niA�ez, nadie lo quita. Son estas condiciones las que permitirA?n disminuir de manera significativa la desigualdad entre las personas.