La ConexiA?n Crecimiento-Empleo-Pobreza en AmA�rica Latina en la DA�cada de 2000

 

Guillermo Cruces, Gary S. Fields, David Jaume, and Mariana Viollaz[1]

La gran mayorA�a de los paA�ses latinoamericanos experimentA? crecimiento econA?mico en los aA�os 2000, lo cual implicA? mejoras en casi todos los indicadores del mercado laboral y, consecuentemente, las tasas de pobreza se redujeron. En este post, queremos presentar la primera parte de un proyecto de investigaciA?n que realizamos para el World Institute for Development Economics Research cheap duphalac (WIDER) de la United Nations University, a�?La ConexiA?n Crecimiento-Empleo-Pobreza en AmA�rica Latina en la DA�cada de 2000,a�? y que presentamos recientemente en la conferencia para el 30 aniversario de esa instituciA?n (el programa y los videos de las presentaciones de esa conferencia pueden verse aquA�).

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Fuente: ElaboraciA?n propia en base a SEDLAC (CEDLAS y Banco Mundial) y WDI (Banco Mundial)

El origen del proyecto puede rastrearse por lo menos al Informe de Desarrollo Mudial del Banco Mundial para el aA�o 2013, titulado simplemente a�?Jobsa�?. Este informe mostraba cuA?nto se sabA�a acerca de algunos aspectos de los mercados de trabajo en los paA�ses en desarollo, sino que tambiA�n resaltaba cuA?n poco se sabA�a acerca de otros aspectos. En particular, una prioridad de anA?lisis para el futuro era el nexo entre el crecimiento, el empleo y la pobreza en los paA�ses en desarrollo. TambiA�n se habA�a documentado ya bastante bien el mal desempeA�o -en tA�rminos de crecimiento, empleo y pobreza- en los Estados Unidos y otros paA�ses de la OECD en el perA�odo posterior a la GranA� RecesiA?n. Por ejemplo, el informe sobre empleo de la OECD (OECD Employment Outlook, 2012) indicaba que el crecimiento econA?mico no ha sido lo suficientemente fuerte para influir de manera significativa sobre el desempleo en estos paA�ses.

En base a lo expuesto anteriormente, WIDER tenA�a un fuerte interA�s en comprender la relaciA?n entre el crecimiento, el empleo y la pobreza en las regiones mA?s pobres del mundo. Emprender esta tarea para todos los otros paA�ses habrA�a sido algo ambicioso e imposible. Afortunadamente, en el caso de AmA�rica Latina, contA?bamos con una excepcional base de datos. Las bases de datos de los hogares que se utilizaron en este proyecto han sido procesadas por el CEDLAS (Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales, Universidad Nacional de La Plata) y compiladas en la base Socio Economic Database for Latin America and the Caribbean (SEDLAC) (CEDLAS y Banco Mundial). Los datos microeconA?micos utilizados en el proyecto incluyeron mA?s de 150 encuestas a los hogares, con observaciones para 5 millones de hogares y 18 millones de personas en 16 paA�ses latinoamericanos. Para la mayorA�a de estos paA�ses se contaba con encuestas de hogares anuales, (aunque algunas eran bienales) y los tamaA�os muestrales rondaban los 10.000 hogares.

EspecA�ficamente, nuestro proyecto de investigaciA?n responde a las siguientes preguntas generales: el crecimiento econA?mico, A?resultA? en desarrollo econA?mico a travA�s de mejoras en las condiciones del mercado laboral de AmA�rica Latina en los aA�os 2000? A?Estas mejoras se han detenido o revertido desde la Gran RecesiA?n de 2008?A� A?CuA?l es la relaciA?n entre la tasa y el tipo de crecimiento econA?mico, los cambios en los distintos indicadores de empleo e ingresos y los cambios en los indicadores de pobreza y desigualdad?

Desde el comienzo del estudio, adoptamos definiciones generales de los tres conceptos clave: crecimiento, empleo y pobreza. En el caso del crecimiento, tomamos la medida convencional: el crecimiento del Producto Bruto Interno real per cA?pita. No obstante, fuimos mA?s allA? de la simple tasa de crecimiento y nos concentramos, ademA?s, en el tipo de crecimiento que se persigue. En particular, los mecanismos en juego, A?hacen que el crecimiento econA?mico sea inclusivo? Es decir, A?permiten que las personas comunes puedan participar de las mejoras en los estA?ndares de vida a travA�s de su trabajo y/o los programas sociales a los que tienen acceso?

Por otra parte, en el caso de empleo y desempleo, si bien tomamos las medidas usuales (empleado si trabaja incluso una hora paga o quince horas o mA?s no pagas en la semana de referencia; desempleado si no tiene empleo pero lo busca activamente), tambiA�n se incluyeron otros aspectos del empleo, tales como la cantidad que se gana en un mes y el tipo de trabajo que se lleva a cabo. Y, a pesar de que el concepto de pobreza incluye la pobreza en ingresos, tambiA�n se tuvieron en cuenta otros aspectos no monetarios.

La primera parte de este proyecto consistiA? en la preparaciA?n de 16 estudios de caso para otros tantos paA�ses de la regiA?n durante el perA�odo 2000-2013: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, RepA?blica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Honduras, Mexico, Panama, Paraguay, PerA?, y Uruguay.A� Esos estudios fueron publicados recientemente como documentos de trabajo de WIDER a�� ver mA?s abajo en la bibliografA�a los trabajos Cruces, Fields, Jaume y Viollaz, 2015a a 2015p. Estos estudios tuvieron por objeto presentar la misma serie de indicadores de crecimiento, pobreza y mercados de trabajo para toda la regiA?n. Esta tarea fue facilitada en gran parte por el trabajo del proyecto del CEDLAS y del Banco Mundial, aunque nuestros estudios de caso suman otros indicadores del mercado laboral a los que ya provee este proyecto en su pA?gina web.

La evidencia muestra historias heterogA�neas entre los distintos paA�ses (los promedios para la regiA?n en este perA�odo pueden observarse en la figura que acompaA�a este post). Algunos de estos tuvieron un rA?pido crecimiento en los 2000 (relativo al promedio de la regiA?n), y una mejora en los indicadores del mercado laboral. Este fue el caso para Argentina, Chile, Colombia, PanamA?, PerA? y Uruguay. Si bien RepA?blica Dominicana tambiA�n experimentA? un rA?pido crecimiento econA?mico, el desempeA�o de sus indicadores del mercado laboral fue ambiguo. Por otra parte, hubo paA�ses que mejoraron estos indicadores a pesar de tener un crecimiento econA?mico mA?s lento: este fue el caso de Brasil, Paraguay y Venezuela. Otros paA�ses, tales como Bolivia, Costa Rica y Ecuador, tuvieron una combinaciA?n de crecimiento econA?mico moderado con una mejora en sus indicadores de mercado laboral, o crecimiento econA?mico lento y resultados laborales ambiguos (El Salvador, honduras y MA�xico).

La primera contribuciA?n del proyecto, entonces, es la de proveer estudios e indicadores con los mismos datos y la misma estructura, para poder sistematizar las experiencias de las economA�as de la regiA?n en ese perA�odo. El resultado positivo es que las condiciones del mercado laboral en 15 de los 16 paA�ses de AmA�rica Latina siguieron un curso mucho mA?s favorable desde el aA�o 2000 hasta el A?ltimo aA�o para el cual estA?n disponibles los datos (en general, 2012). En un prA?ximo post en este blog, presentaremos las conclusiones generales de anA?lisis de las experiencias de los 16 paA�ses, que estamos compilando en un documento de trabajo adicional, en el que intentamos dar cuenta de los patrones comunes pero tambiA�n de la heterogeneidad de experiencias de los paA�ses de la regiA?n.

 

References

Cruces, G., G.S. Fields, D. Jaume, and M. Viollaz (2015a). a�?The growth-employment-poverty nexus in Latin America in the 2000s: Argentina Country Studya��. Document prepared for the UNU-WIDER Project a�?The Growth-Employment-Poverty Nexus in Latin America in the 2000sa��. WIDER Working Paper WP/2015/069.

a��a�� (2015b). a�?The growth-employment-poverty nexus in Latin America in the 2000s: Bolivia Country Studya��. Document prepared for the UNU-WIDER Project a�?The Growth-Employment-Poverty Nexus in Latin America in the 2000sa��. WIDER Working Paper WP/2015/070.

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World Bank (2013). a�?Jobsa��. World Development Report 2013. Washington, DC: The World Bank. World Bank (2015). a�?Working to End Poverty in Latin America and the Caribbean. Workers, Jobs, and Wagesa��. Document of the World Bank. Washington, DC: The World Bank.

[1] G. Cruces, Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales, Universidad Nacional de La Plata (CEDLAS-FCE-UNLP), CONICET e IZA. Gary Fields, Universidad de Cornell, IZA, y WIDER. D. Jaume, Universidad de Cornell y CEDLAS-FCE-UNLP, y M. Viollaz, CEDLAS-FCE-UNLP.