El Relato y las Visitadoras

En colaboración con Nicolás Ajzenman (Universidad de San Andrés)

En esta entrada corta pretendemos ilustrar dos fenómenos recurrentes en la Argentina actual. El primero es lo que se ha dado en llamar “el relato”: la narracion, a veces épica, que el gobierno hace de sus actos, muchos de las cuales son errores de política, y otros tantos, meros anuncios sin consecuencias importantes. En algunos casos, esto último se debe a que el anuncio ni siquiera busca lograr un objetivo importante. Otras veces, el gobierno no va más alla del anuncio –incluso cuando éste fuera realizado por cadena nacional. En otras ocasiones, pues las acciones adoptadas son sencillamente inefectivas. Este último es el otro fenomeno que buscamos ilustrar en esta entrada: la adopción de una política aislada (que, en cualquier caso no podría haber alcanzado el objetivo enunciado) y cuya efectividad es nula, pues los agentes economicos perjudicados por la misma encuentran formas triviales de eludirla.

En este caso, nos referimos a la prohibición de publicar avisos clasificados ofertando servicios sexuales, decretada el 6 de julio de 2011 y anunciada por la Presidenta como una política fundamental en la lucha contra la explotación de las trabajadoras (y los trabajadores) sexuales. El gráfico que sigue ilustra la forma en que los agentes económicos lograron eludir la restricción en pocos días. La figura muestra la cantidad diaria de avisos clasificados correspondientes a los rubros 56  y 47 del diario Clarín (“Citas” y “Salud y Belleza”, respectivamente) y su promedio móvil semanal. Dado que no contamos con información diaria desagregada acerca de la cantidad de avisos del rubro 59, el gráfico supone que no existió variabilidad por día en la publicación de avisos; es decir, asumimos que cada día se publicó el promedio diario del período. El resto de los rubros muestra la cantidad exacta de avisos publicados para cada día pre y post-prohibición. Cabe aclarar que el rubro “Salud y Belleza” puede incluir servicios tan diversos como ser “Geriátricos”, “Hogares” e incluso “Señoras” y “Señoritas”. Este último concepto está asociado a algún tipo de oferta sexual y explica la totalidad de la variación en la cantidad de avisos del rubro 47 post-prohibición. En tanto, el rubro “Citas” solía usarse para encuentros no comerciales entre individuos que quisieran conocerse. A partir de la supresión del rubro 59, la cantidad de avisos en dicho rubro pasó de 1 aviso por día a cerca de 60 y el contenido cambió significativamente: ahora se ofrecen de manera más o menos explícita servicios sexuales a cambio de dinero. Existen otros rubros en los que se pueden encontrar avisos que podrían asociarse con la oferta de servicios sexuales (en particular, el rubro 37, de ocupaciones varias). No obstante, decidimos no incluirlos porque su contenido es menos explícito y el criterio para seleccionarlos sería demasiado arbitrario.

Se observa que los 3 rubros seleccionados sumaban, antes de la prohibición del rubro 59, un total de 252 avisos diarios (no todos vinculados con oferta sexual, dado que se incluyen todos los avisos de “salud y belleza”). Una semana después de la restricción, la suma de los 3 rubros se redujo a cerca de 192 avisos diarios (un 24% menos). A la desaparición del rubro 59 le siguió un incremento de 60 nuevos avisos diarios en el rubro de “Citas” y una incorporación de igual cantidad en el rubro de “Salud y Belleza” (todo el diferencial vinculado con presunta oferta sexual: “señora”, “señorita”, “masajista”). La eficacia de la prohibición en el rubro 59 duró una semana, luego de ese tiempo, ¾ de los avisos volvieron a incorporarse, disimulados en otros rubros.

Por supuesto, no es nuestra idea que el gobierno prohíba otros rubros de los avisos clasificados de los diarios. En cambio, queremos señalar que las buenas políticas deben buscar objetivos deseables y alcanzables, contener un conjunto de acciones efectivas, el cumplimiento de las cuales necesita de un monitoreo permanente de las mismas. El relato no gobierna, es la gestión la que lo hace.